第一千两百五十三章 帝国战略

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朝廷编制有定数,以李斯跟房玄龄的才干,至少也是署长之位,就算位列四大臣,乃至请入内阁,都是可以胜任的。

奈何这些职位,眼下都调整不了。

就连没有固定编制的内阁,欧阳朔也不准备新增阁老。眼下内阁已经有一位首辅,三位次辅以及两位兼职次辅,足够了,再多,就显得臃肿。

可不安排又不行,总不能让这样的大才闲置吧,那实在“暴殄天物”。

正在欧阳朔犯难之际,姜尚站了出来,道:“陛下,微臣以为,该到了为三大都护府配备长史跟录事参军的时候了。”

作为一区域总领衙门,都护府自然不是空架子,除都护之外,还有两位最核心的属官,就是姜尚讲的长史跟录事参军。

长史相当于都护府幕僚长,定位跟现代社会的秘书长类似;录事参军相当于都护府的参谋长,可视为都护的军事参谋。

鉴于大夏在都护府依然实施军政分离,长史地位要远高于录事参军。

按大夏制,都护府划分为大都护府跟上都护府两级,因为在军中,上将军位列大将军之上,故而上都护府也位列大都护府之上,跟唐朝制度有别。

上都护位列正二品,跟鸿胪寺卿、御史大夫以及首席大法官同级,品级高于四大院副大臣,低于四大院正大臣。

相应的,上都护府长史位列正三品,跟行省总督同级。

大都护位列从二品,跟四大院副大臣以及京兆伊同级,品级高于行省总督。大都护府长史则位列从三品,跟四大院下设署长同级。

前番调整,京兆伊由正三品提升至从二品,彰显京师战略地位。于此同时,大夏银行作为央行,行长更是由从三品直接擢升至从二品。

大夏商业银行跟大夏农业银行的两位行长,则延续从三品定位。

南疆都护府下瞎五大行省,自然是上都护府,因此完整叫法应该是南疆上都护府。北疆都护府仅下瞎三大行省,暂时还只是大都护府。

在攻陷非洲九国之后,非洲都护府也顺理成章地晋升为非洲上都护府。

姜尚在此时提出,为三大都护府配备长史跟录事参军,一是加强都护府建设,好好辅佐都护;二则也暗指,该对都护给予相应的制约与监督。

欧阳朔听了,若有所思,笑道:“爱卿所言甚是。”

“陛下圣明!”姜尚欣慰。

事情就是这么巧合,李斯、房玄龄以及尉缭三人,都算是谋臣出身,均能文能武,甚至还有过担任长史经历,刚好对应三大都护府。

商议之后,决定任命李斯担任南疆上都护府长史,房玄龄担任非洲上都护府长史,尉缭担任北疆大都护府长史。

相较而言,非洲形势最是错综复杂,李斯应该是合适的非洲上都护府长史人选,只是欧阳朔考虑到,一则木兰月年幼,怕驾驭不住李斯;二则也是白起在非洲战区任职,为了避嫌,同为秦臣的李斯也不能前往非洲任职。

好在房玄龄也足智多谋,兼且性情敦厚,颇有长者之风,想来会成为木兰月的得力助手,辅佐木兰月成为一名为朝廷镇守边疆的大员。

至此,该轮人事调整就告一段落。

离开之前,寇准问:“陛下,关西行省治所,选在何处?”无论是长安还是咸阳,充当行省治所都绰绰有余,就是如此,才不好办。

选哪一座,都容易让另一城的百姓不满。

欧阳朔却是轻拿轻放,笑着说道:“先来后到,就定咸阳吧!”

“诺!”

寇准叹服,这样的话,想来长安无话可说。

…………

送走姜尚三人,欧阳朔的事情还没忙完。

安置好一班文臣,调整完相关人事,只是此战善后的第一步,跟着是如何安置一班武将,以及周、宋、秦、唐四国军队。

降将之中,秦有王翦、王贲父子,唐有李勣、侯君集、尉迟敬德以及程咬金四将。其中又以王翦以及跟李靖并称的李勣最强,足可堪当集团军统领一职;王贲、侯君集次之,尉迟敬德跟程咬金再次之。

尤以王翦之才,就是当一个战区统帅,也能胜任。

再就是四国降军,其中周军六十五万,宋军三十八万,秦唐各五十万,合计两百零三万大军,除宋军稍次,其余皆可称之为精锐。

如果全部裁撤,实在太可惜。

问题是,随着中原一统,现有大夏军都要经历一轮大裁撤,以削减开支,充实府库,更遑论在此时设立新的军团或者集团军了。

如何处理这两百万大军,成了一个大难题。

下午三时,张良、贾诩以及杜如晦三位大臣,被请到御书房议事。

“诸卿以为,该如何安置四国之军?”欧阳朔问。

见此,依然是张良第一个出列,回道:“陛下,微臣以为,安置四国之军不该是一件孤立事件,应该跟接下来的大裁军一并考量。”

“爱卿的意思是?”

张良道:“随着中原一统,帝国战略由内转外,此番大裁军,不该像前几次那样简单粗暴地裁撤兵员,而是要根据帝国战略方向,以战定军,对现有军队结构进行一次彻底的精编重组,根本目的还是提升全军战斗力,而非削弱。”

自秦唐归附,大臣们非常有默契地,将“皇朝”替换为“帝国”。是啊,以大夏如今之疆域,虽非帝朝,却绝对当得上“帝国”之称,名副其实。

旧称皇朝,反倒显得有些小家子气了。

对此,欧阳朔是默许的,不管怎么说,帝国可比皇朝听起来有气势的多,这也是一个新兴崛起的强国,该有的自信。

张良所言,涉及的已经不是两百万大军的问题,甚至不是纯粹的大夏军问题,而是直接上升到帝国未来两三年,甚至更长一段时间的战略问题。

问题很大,却又无法回避。

欧阳朔就是一笑,张良不愧是战略大师,欧阳朔很乐意从善如流,“好啊,那诸卿就先谈一谈,帝国未来的战略方向该如何确定?”

又是张良站了出来,“晋升帝朝的前提条件,是要获得亚洲霸主地位。如果从在这一点出发的话,西南方向的天竺,西面的波斯帝国,北面的罗曼诺夫王朝,都是不可回避的大敌,应该作为帝国战略重点。”

张良没提东南亚的爪哇国以及北面的蒙古帝国,不是他疏漏,而是以帝国如今之实力,两国不过是纤芥之疾,已经不足以当做主要对手来对待。

“再远一点,就是已经取得成效的非洲大陆以及尚处于萌芽状态的美洲大陆,都是帝国战略重点。至于是否介入欧洲大陆,全凭陛下圣裁。”张良说道。

不知不觉间,大夏已经有了一个全球霸主的大框架,触角几乎遍布全球,只是这框架还很脆弱,需要不断夯实根基。

欧阳朔表态:“欧洲大陆,暂且不纳入战略考量。”

在欧洲,大夏目前仅有一个基点城,想凭一城之力撬动欧洲大陆,无疑有些异想天开。更重要的是,在欧阳朔的长远规划中,欧洲不该是大夏的死敌。

未来,未必就没有结盟的可能。

“明白!”

张良点头,他也认为放弃欧洲是个明智选择,摊子不能铺的太大。

就在此时,杜如晦站出来说道:“微臣以为,对外扩张固然重要,可也不能因此放弃本土防御。不管怎么变,中原都该是帝国中枢之地,不可松懈。”

欧阳朔点了点头,总结说道:“中原、南亚、西亚、北亚、非洲以及美洲,六大战略方向,每一个都无法忽视,都有强劲对手。由此可见,帝国面临的挑战依然不小,正如子房所言,此番大裁军该好好谋划一番,如何在缩减绝对兵员数量的基础上,保障甚至是提升全军战斗力,是重中之重。”

“下来之后,军机处、枢密院以及资政阁,应该细细谋划,尽早定出一个切实可行的裁军方案出来,争取年前完成此轮大裁军。”欧阳朔下令。

“诺!”三位大臣齐齐领命。

眼下已经是七月中旬,到年底也只剩五个月时间。

按常理推测,此轮裁军涉及全军,最起码需要三个月,甚至更长的时间。如此也就意味着,留给三大机构制定裁军方案的时间已经不多了。

在此之前,还得解决两百万大军的安置问题。对于此事,贾诩倒是有一个计划,正想呈报陛下。

只是此计甚毒,未必就能通过。

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